Был ли дешев бензин в СССР и когда он подешевеет в России?

Сравнивая цены на бензин в ряде стран и сопоставляя эти цены с российскими, поневоле приходится задаваться вопросом: как получается, что мы, жители нефтедобывающей страны, платим за топливо для своих автомобилей довольно высокую цену?

Пытаясь выявить причины такой несправедливости, одни аналитики обращаются к отечественным и зарубежным показателям нефтедобычи и нефтепереработки, которые, в совокупности с уровнем рыночной конъюнктуры и политикой государства, влияют на розничную цену литра бензина. Другие обращаются к недалекому прошлому нашей страны, ее социалистическому периоду, когда всё вокруг стоило считанные копейки, в том числе и бензин, чтобы понять, что же изменилось к настоящему времени.

У старшего поколения россиян времена СССР ассоциируются с копеечными ценами, по сравнению с которыми, нынешние цены наводят на мысли о затертом клише - «хищном оскале капитализма». Оглядываясь на социалистическое прошлое, попытаемся понять, насколько правы те, кто ругает современность и печалится по дешевой жизни в милом их сердцу СССР.

Цены на бензин в СССР и постсоветский период

Ценовая политика в СССР осуществлялась Государственным комитетом цен, и Прейскурант №083 от 1968 г. устанавливал стоимость бензина из расчета не на литр, а на 10 литров, для существовавших тогда марок А-66, А-72, А-76, АИ-93, АИ-98. Самым дешевым был бензин А-66 (0,6 руб. за 10 л), а самым дорогим – АИ-98 (1,05 руб. за 10 л). Для А-72 данный прейскурант устанавливал цену в 0,7 руб., для А-76 – 0,75 руб., для АИ-93 – 0,95 руб. за 10 литров топлива.

К концу 70-х - началу 80-х годов прошлого века цены повышались как на отдельные марки, так и на все группы бензина. К примеру, литр бензина А-72 в 1981 году стоил 0,14 руб., А-76 – 0,15 руб., АИ-93 – 0,2 руб. В течение последующего десятилетия А-76 подорожал до 0,3 руб., АИ-93 – до 0,4 руб. за литр. Таким образом, те, кто называет цену в 40 копеек за литр «советского» бензина, в общем-то, правы: именно такими были цены на бензин вплоть до распада СССР.

С переходом к рынку началась повсеместная перестройка секторов экономики и сфер влияния. Следующие несколько лет после распада СССР страна переживала кризис, в течение которого население страдало от перманентного ценового хаоса и скачков инфляции. Начав свое восхождение с 8 руб. за литр в 2000 году, средняя цена литра бензина к концу октября 2013 г. достигла 30,7 руб.

Сколько бензина можно было купить в СССР на свою зарплату?

Попробуем выполнить простейшую калькуляцию и подсчитать, сколько литров бензина мог купить на среднюю зарплату среднестатистический гражданин СССР, и сравнить эту цифру с соответствующим показателем современного периода. Для этого возьмем показатель средней зарплаты в СССР за десятилетие с 1980 до 1990 гг. (177 руб.) и разделим на стоимость 1 л бензина (0,4 руб.). Выходит, что в СССР автовладелец мог позволить себе купить в течение месяца 441 литр бензина.

Согласно статистическим данным за 2012 год, средний доход россиянина составляет 20,4 тыс. руб. в месяц. Разделив данный показатель на среднюю цену литра бензина (30,7 руб.) получим 664 литра. Таким образом, получается, что сегодня россиянин может купить на свою зарплату в 1,7 раза больше бензина, чем житель СССР.

Некоторые поспешат оспорить такой подход к оценке покупательной способности индивидуума в бензиновом сегменте. И будут правы, ведь текущие расходы россиян в рамках потребительской корзины несопоставимо выше сегодня, чем во времена СССР. Расходы на товары и услуги, за которые россияне раньше платили считанные копейки, сегодня занимают львиную долю бюджета средней российской семьи.

Если брать в расчет не весь доход, а ту сумму, которая остается после покупки еды и одежды, оплаты услуг ЖКХ, расходов на лекарства, образование и т.д., то становится ясно, что сегодня среднестатистический россиянин не сможет позволить себе покупку даже 441 л бензина. В СССР услуги ЖКХ стоили мизер, а образование и медицина были бесплатными. Сегодня те же расходы на ЖКХ составляют, по последним данным, 25% от средней потребительской корзины.

Остаток зарплаты после расходов на самые неотложные нужды будет явно не в пользу современных зарплат и цен на бензин. Однако нельзя закрывать глаза на то, что собой представляла плановая экономика советского периода, и какие возможности она открывала россиянам в плане владения и пользования автомобилями.

Уровень цен на бензин определяется спросом на него

Ностальгируя по относительно низким ценам советского периода, некоторые забывают, что это был период тотального дефицита, когда то, что было доступно тысячам избранных, было недоступно сотням тысяч остальных граждан огромной страны.

Сегодня каждый четвертый россиянин является владельцем личного автотранспорта, и на тысячу жителей России приходится 257 автомобилей. Что же касается советского периода, то в 1985 году на тысячу жителей СССР приходилось порядка 45 автомашин. Для сравнения, в США этот показатель составлял 535, в Западной Европе около 400, а в социалистических Германии, Чехословакии и Болгарии – соответственно, 188, 169 и 115 шт.

В СССР автомобиль считался роскошью. И это притом, что нефтеперерабатывающие мощности страны составляли почти полмиллиарда тонн. Роскошь заключалась не только в стоимости автомашины, на которую среднестатистический индивидуум копил средства на протяжении 7-10 лет. Даже накопив необходимую сумму, житель СССР не получал доступа к вожделенному средству передвижения, а должен был дождаться своей очереди в многотысячном списке таких же очередников.

Отстояв многолетнюю очередь, счастливчик становился обладателем изделия отечественного автопрома, т.е. одним на 22 «безлошадных» жителя социалистической державы. И пока он пользовался своей машиной (чаще всего, уже всю оставшуюся жизнь), остальные 22 индивидуума терпеливо копили деньги и записывались в очередь, либо отказывались от мечты заполучить машину, как от несбыточной и бесперспективной.

Для чего предназначались нефтеперерабатывающие мощности СССР?

Вся советская нефтепереработка представляла собой единый гигантский производственный комплекс. Сообщение НПЗ осуществлялась, главным образом, через систему продуктопроводов. Строились НПЗ в СССР там, где нефть добывалась, а не потреблялась. В итоге, в местах добычи нефти в СССР выросли заводы-гиганты, выпускающие преимущественно мазут. Основные объемы произведенного моторного топлива по общим трубопроводам направлялись в советские армию и флот, которые не испытывали недостатка в ГСМ. А простым советским автомобилистам приходилось покупать бензин, который производился по так называемому остаточному принципу, а, следовательно, стоил недешево.

Для государственных автомашин бензин реализовывался по талонной системе. Несколько раз вводились талоны и для частников, однако эти меры заканчивались неудачей. Чего только государство не предпринимало, чтобы ограничить свободную торговлю ГСМ для частников! Даже само слово «частник» носило уничижительный оттенок.

Предпринимались попытки разделения АЗС на «государственные» и «частные», где первые работали по талонной системе, а вторые – за наличные. При этом обычным явлением было отсутствие бензина на АЗС, и моторные масла можно было купить за наличные далеко не всегда. Повсеместно процветало нелегальное списание и воровство бензина на государственных предприятиях, куда бензин поставлялся бесплатно, в плановых объемах.

Ворованный бензин затем «сплавлялся» тем же частникам, которые были рады и такому варианту. И это притом, что к концу 1980-х гг. в СССР добывалось более 600 млн. тонн нефти (для сравнения, в Японии этот показатель был в 1500 раз меньше). Дополнительно нефть импортировалась из ряда арабских государств в обмен на поставляемое туда оружие. Нефть, которая не отправлялась на переработку, уходила на экспорт.

Таким образом, государство, где добыча нефти осуществлялась в объемах, за которыми не могла угнаться ни одна страна в мире, вынуждало своих граждан платить за бензин втридорога, а иногда и просто ставило их перед фактом дефицита топлива.

Изменилась ли данная ситуация к сегодняшнему времени?

Нефтеперерабатывающие мощности, оставшиеся после распада СССР, могли обеспечить с лихвой потребности российской экономики и частного автомобильного сектора с перспективой на десятилетия. Однако большая часть этих мощностей была попросту развалена за период реформирования экономики, а те НПЗ, которые сейчас продолжают функционировать, работают на низкоэффективном оборудовании. Обострилась проблема технологического отставания российских НПЗ от западных конкурентов.

Российская нефтепродукция остается попросту неконкурентоспособной, и за рубеж уходит не качественное топливо, которое принесло бы стране гораздо больше прибыли, а относительно дешевое сырье. Катастрофичность ситуации усугубляется еще и тем, что нефтяные ресурсы рано или поздно иссякнут. И это произойдет довольно быстро, учитывая, что в СССР доля бюджетных доходов от нефти составляла всего 4%, а сегодня – около 50%.

В России растет спрос на высококачественные бензины, который обусловлен ростом количества эксплуатируемых россиянами иномарок. Однако производство высокооктанового топлива возможно только на модернизированных мощностях. Правительство РФ приняло решение простимулировать такую модернизацию путем введения на 2012-2014 гг. плавающих акцизных ставок. Данная мера, вне сомнения, оказала свое влияние на готовность отечественных НПЗ приступить к модернизации своих мощностей. Однако цель данной модернизации – повышение качества отечественного топлива, но отнюдь не снижение стоимости реализуемого населению бензина.

За последние два десятилетия, прошедшие с момента распада СССР, российская нефтяная отрасль так и не превратилась в отрасль рыночной экономики, где уровень цен должен определяться законами спроса и предложения и складываться на основе справедливой конкуренции. По сути, вся отечественная нефтяная отрасль – это сфера, на которую распространили свое влияние несколько гигантских ВИНК – вертикально интегрированных компаний, под контролем которых находится львиная доля всей добываемой и перерабатываемой нефти, а также реализуемой нефтепродукции.

В отрасли процветает монополизм, который диктует условия нескольких нефтяных гигантов десяткам тысяч конечных реализаторов топлива. И пока данная ситуация не изменится, рядовое население страны будет покорно следовать за диктуемыми ему ценами на бензин при молчаливом согласии правительства страны. При этом государственный бюджет не остается внакладе: свою долю государство получает за счет налогов, заложенных в розничную цену бензина. Если, к примеру, в США, доля налогов в структуре розничной цены на бензин составляет чуть больше 10%, то в цене российского бензина доля налогов достигает 50-60%.

Однако граждане нефтедобывающей страны имеют право на пользование относительно дешевым бензином в силу, хотя бы, социальной справедливости. Получается, что профит от национальных природных богатств получает кучка монополистов-нефтепереработчиков, а также государство, за счет налогов на нефтепродукцию. А простой народ тянет на себе ношу налоговых нагрузок, пока не спешащие модернизироваться российские НПЗ перекачивают нефтяное сырье и низкокондиционное топливо за рубеж, обескровливая природные богатства страны и распродавая их по дешевке.

Чтобы граждане России получили возможность пользоваться бензином по справедливым ценам – справедливым для жителей нефтедобывающей страны – государство должно организовать повсеместную модернизацию отечественной нефтеперерабатывающей отрасли. Доходы государства от нефтегазовых богатств поступают в размере, равном половине бюджета страны. И поступают эти суммы как подарок судьбы, а не как результат рачительного управления народным хозяйством и природными ресурсами. За счет доходов от нефти следует снижать цены и повышать уровень жизни населения, развивать науку и культуру, образование и медицину. А вместо этого высокие цены служат обогащению монополистов и чиновников, заставляя население России ностальгировать по канувшему в лету СССР.

Печать